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四川秦巴山贫困地区体育发展现状研究

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四川秦巴山区位于四川东北部，是革命老区和集中连片贫困地区，也是四川扶贫开发重点区域。国定贫困县包括绵阳市北川县、平武县，广元市朝天区、剑阁县、旺苍县、青川县、苍溪县，南充市仪陇县，达州市宣汉县、万源县，巴中市巴州区、通江县、平昌县、南江县，区域面积达7.1万km2，总人口约为1735 万[1]。脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，根据党中央国务院脱贫攻坚的战略部署，四川省向贫困发起了一浪又一浪的进攻。截至2018年底，四川省还有1782个贫困村、38个贫困县，70余万贫困人口[2]。

1四川秦巴山贫困地区积极推进脱贫攻坚与体育产业的统筹发展

党的十九大和《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，将体育扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系，实施体育扶贫工程。按照党中央国务院决策部署，四川秦巴山贫困地区积极探索构建“体育+”和“+体育”的发展模式，通过引进体育赛事、发展体育产业、开展大众健身等助力脱贫，营造精准扶贫、体育助力的良好局面，促进了体育工作与扶贫工作的深度融合。依托地方地理人文资源和传统文化，秦巴山贫困区各地提出和实施了各具特色的体育产业扶贫战略。如：广元市提出了“中国生态康养旅游名市”，“体育+旅游、体育+经济”，打造世界级旅游度假目的地；巴中市提出了打造“山地运动全产业链”，“户外旅游生态圈”，“国际山地户外运动城市”的目标，并大力开发“森林康养”产业”[3]。

结合乡村振兴和脱贫攻坚战略，四川秦巴山贫困地区逐步走出了一条体育旅游产业的发展道路，大力开发打造了一大批体育产业项目。例如，广元市的曾家山国际越野赛、嘉陵绿道自行车赛等品牌赛事，广元女儿节等节会；青川县龙门雪山国际森林旅游度假区项目，唐家河漂流；苍溪县环亭子湖山地自行车赛，梨花节，白龙湖钓鱼赛，剑门关攀岩，剑门关蜀道竞速赛；旺苍县米仓山徒步；剑阁苍溪大蜀道文化旅游节；宣汉县的巴山大峡谷、百里峡漂流、户外攀岩、山地越野、高空滑翔及少数民族传统体育旅游区；万源市的“汉江第一漂”，八台山5A级景区创建，龙潭河康养度假区，黑宝山国家级旅游度假区建设等。另外，大力发展贫困地区乡村休闲旅游业，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一大批四川省乡村旅游特色乡镇、精品村寨、特色经营点，建设了一批美丽休闲乡村、乡村旅游星级农家乐、旅游扶贫示范村，精品民宿，成立了乡村旅游合作社，创立省级旅游扶贫示范区等，开创了脱贫攻坚与体育产业扶贫的崭新局面。

2四川秦巴山贫困地区基层公共体育基础设施不断完善，基本公共体育服务能力提高明显

党的十九大报告提出要加快推进体育强国建设，实施健康中国战略。按照《全民健身条例》的规定，四川秦巴山贫困地区政府贯彻落实《四川省全民健身实施计划》，将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，不断加强财政投入，制定与实施公共体育设施建设规划，特别加强农村基层体育设施建设。以政府主导，多方联动，通过新建、补建、换建、配建、共建等方式，逐步完善城乡公共体育基础设施，取得了阶段性成果。

公共体育基础设施建设趋于健全，达到了国家建设标准。在“十二五”、“十三五”期间，四川秦巴山贫困地区各县市加强了城市“全民健身活动中心”和“市民体育健身广场”的建设力度，克服困难创造条件兴建了一批城市体育中心和体育公园，充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件，建设健身步道、登山道路等户外公共体育运动设施；重视农村体育惠民工程，大力实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”，建设乡镇全民健身活动中心和多功能运动场地及村体育设施，把农民健身工程建设与农村新居建设、特色镇、中心村和聚居点规划建设结合起来，基本实现行政村的全覆盖。当前，四川秦巴山贫困县(市、区)、街道(乡镇)、社区(行政村)已普遍建有体育场地设施，每个县(市、区)基本建有“全民健身活动中心”和“市民体育健身广场”，公共文化体育服务体系建设标准化率达90%以上，人均体育场地面积达到1.5平方米以上，基本形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。如，巴中市2018年农民体育健身工程累计达1123个乡镇，形成了乡镇“15分钟运动圈”；2019年万源市170个贫困村、201个非贫困村已全部完成小型公共体育健身场地设施建设任务。